上海市宝山区人大常委会主任会议关于区九届人大六次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告
——2025年2月28日在宝山区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上
区人大常委会城建环保工委主任 王霞波
区九届人大六次会议期间，陆伟群等11名代表联名提出的“关于建议区人大常委会强化监督支持美丽城区建设的议案”。经大会主席团审议，决定将其交付区人大常委会主任会议在闭会后审议。经主任会议讨论决定，交城建环保工委牵头办理。为做好代表议案的办理工作，城建环保工委会同农业与农村委对代表议案作了调研，与议案领衔人及区绿化市容局、区生态环境局、区水务局、区房管局、区交通委、区建管委等区政府相关部门就议案涉及的有关情况作了沟通，形成对议案办理的共识。2月24日，区人大常委会主任（扩大）会议对代表议案办理意见进行了审议。现将审议结果报告如下：
一、议案的主要内容
陆伟群等11名代表提出：美丽城区建设是宝山区贯彻落实人民城市重要理念，加快治理转型的具体举措，也是系统推进“四个城区”建设的重要内容。市委、市政府《关于全面推进美丽上海建设打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市的实施意见》明确要求加快美丽上海建设。为深入贯彻市委和市政府部署要求，按照“南北转型”战略部署，围绕“一地两区”战略定位，本区制定了《宝山区“美丽城区”建设实施方案及指标体系》（以下简称《实施方案》），明确了美丽城区建设的工作目标和重点任务。
为确保《实施方案》更快更好落地，陆伟群等代表建议，区人大常委会加强相关监督调研。建议从三个方面予以重点监督：一是对街镇全域美丽城区创建工作开展监督，支持营造街镇特色风貌；二是对城市亮点打造工程进展开展监督，助推整体景观升级；三是对空气清新、水体洁净、道路整洁、空间靓丽、小区宜居、乡村悦目、管理精细等七大治理行动开展监督，督促政府以更高标准、更严管理、更优机制、更实举措推动美丽城区再上新台阶。
二、对议案处理的审议意见
主任会议认为，美丽城区建设符合市委、市政府对宝山转型发展的系统部署和“一地两区”的战略定位，对宝山加快城市更新，全面提升城区品质，打造新时代现代化转型样本具有积极意义。区委、区政府顺应人民群众对美好生活的新期待，制定了《实施方案》，各项工作正在推进落实中。
为进一步凝聚各方合力，加快推进宝山美丽城区建设，根据《上海市宝山区人民代表大会关于代表议案的规定》，主任会议建议：将议案作为重点监督议题列入区人大常委会2025年工作计划，加强对议案涉及内容的监督，于年内听取和审议美丽城区建设推进情况专项工作报告，并开展询问；由城建环保工委牵头，会同相关专工委围绕议案提出的意见建议，区、镇两级上下联动，充分发挥人大代表主体作用，以问题为导向，以需求为引领，开展监督调研，推动“四个城区”建设水平不断提升。
附件：关于建议区人大常委会强化监督支持美丽城区建设的议案
关于建议区人大常委会强化监督支持美丽城区建设的议案
一、案由
美丽城区建设是宝山区贯彻落实人民城市重要理念，加快治理转型的具体举措，也是系统推进“四个城区”建设的重要内容。2024年4月，宝山区成立了美丽城区建设领导小组，下设生态治理、美丽街区、美丽家园、美丽乡村、城市管理5个常态化工作专班，强化组织领导，明确目标任务，全区生态质量、城市品质、人居环境明显提升。但对比宝山“一地两区”的建设目标和宝山人民对更美好生活的期盼，还存在一定的差距，需要全区上下加大力度加快推进。
二、案据
根据市委、市政府《关于全面推进美丽上海建设打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市的实施意见》，为加快宝山美丽城区建设，2024年4月，区委、区政府印发了《宝山区“美丽城区”建设实施方案及指标体系》，明确了美丽城区建设的工作目标和重点任务。区人大常委会制定了《关于强化监督支持美丽城区建设的工作方案》，广泛动员各级人大代表主动参与美丽城区建设工作，凝聚起助推美丽城区建设的强大合力。
三、方案
为进一步推动宝山美丽城区建设，建议区人大常委会重点围绕以下三个方面强化监督支持：
（一）突出监督重点
根据宝山区美丽城区建设实施方案，在整体监督全区面上美丽城区建设工作的基础上，要进一步突出重点。一是对街镇全域美丽城区创建工作开展监督，支持营造街镇特色风貌；二是对城市亮点打造工程进展开展监督，助推整体景观升级；三是对空气清新、水体洁净、道路整洁、空间靓丽、小区宜居、乡村悦目、管理精细等七大治理行动开展监督，督促政府以更高标准、更严管理、更优机制、更实举措推动美丽城区再上新台阶。
（二）加大监督力度
一是将美丽城区建设列为2025年区人大常委会工作重点开展专项监督，通过听取汇报、现场检查、明察暗访等多种形式，深入了解实际成效。二是对美丽城区建设进度、长效管理等方面存在的重点难点问题开展专题询问。三是建立区镇人大联动监督工作机制，上下联动开展多层级的有效监督。
（三）发挥代表作用
组织开展人大代表助力美丽城区建设主题活动，激发代表履职热情，切实履行代表职责。向各级代表发布倡议书，发动代表通过微信、短视频收集美丽城区建设方面存在的问题短板，及时督促有关责任单位落实整改。发挥人大践行全过程人民民主基层实践站作用，运用好社区通等线上平台，广泛听取人民群众的意见，实现社情民意“全方位”汇集，推动美丽城区人民建，美丽城区为人民。
