1月15日下午，杨行镇召开第六届人民代表大会第十二次会议。大会听取、审议并通过了《2025年政府工作报告》《2025年预算执行情况和2026年预算报告》《人大工作报告》，并票选产生“2026年杨行镇人民政府民生实事项目”。

　　

　　镇党委书记须庆峰出席会议并讲话。他指出，2025年既是“十四五”规划的收官之年，更是杨行乘势而上、接续奋进的攻坚之年。全镇上下要以更高站位、更实举措、更优作风，凝心聚力、奋勇争先，奋力推动杨行高质量发展再上新台阶。

　　关于如何做好新一年政府和人大工作，他提出三点要求。

　　一、锚定“活力杨行”，坚持干字当头的发展决心

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，要以干字当头、稳中求进作为工作开局的总体要求，立足宏观政策支撑与自身发展优势，在复杂环境中承压前行。聚焦“五镇”建设，深度融入宝山“一地三区”发展大局，推动各项任务落地生根。

　　同时要全面审视自身发展，为开好局提供坚强保障，以高质量发展为核心，强化科技创新、推动产业升级、提升城市品质、增进民生福祉、优化治理效能、筑牢安全防线，当好杨行发展“施工员”。

　　在“十个办”工作原则基础上，进一步强化“等不起坐不住”的机遇意识、“慢不得干到底”的忧患意识和“近乎眼里容不得沙子”的责任意识，抢抓战略机遇、狠抓项目推进、严抓贯彻落实，全力将杨行置入高质量发展的跃升赛道。

　　二、汇聚更强力量，坚持奋力再跳的突破态势

　　当前杨行正处于爬坡过坎、攻坚突破的关键阶段，为干成新事业、开拓新天地，全镇秉持干字当头、奋力再跳的精气神，坚持高站位谋划、高标准推进、高要求落实。要发挥“人大”这一力量，筑牢制度保障，开展正确、有效、依法监督，对重点工作推进、重大项目落地全程跟踪问效。

　　要紧扣“民主”这一核心，凝聚群众力量，坚持“问计于民、问需于民、问效于民”，拓宽民主参与渠道，让群众声音“传进来”；保障民主权利实现，让群众获得感“强起来”。

　　要贯通“代表”这一纽带，全始终以“人民至上”为履职导向，常问“我是谁”“为了谁”“依靠谁”，用心用情传递群众的心声期盼，不折不扣宣传落实镇党委、政府的决策部署，为“奋力再跳”注入源源不断的内生动力。

　　三、夯实治理根基，坚持以人为本的为民初心

　　秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，聚焦“五镇”建设民生目标，以党建引领为基层治理“定盘星”，深化“多格合一”机制，强化基层党组织功能，推动治理力量下沉、服务延伸，构建全域覆盖的网格治理体系。

　　以精细治理提升群众生活幸福感，聚焦民生难点，推进生态工作改善环境质量，健全风险处置机制，守护群众平安。

　　以多元保障办好群众“心头大事”，推进15项政府实事项目，升级养老育幼服务，健全临时救助与“15分钟就业服务圈”；加快学校建设、提升医疗服务水平，深挖传统文化资源、丰富文旅业态，全方位满足群众对美好生活的需求。

　　镇党委副书记、镇长章伟国代表政府向大会作工作报告。报告从经济向好发展、城市提质更新、生活品质提高、运维格局优化等四个方面系统回顾和总结了2025年各项工作完成情况，并对2026年工作进行了展望。

　　报告提出，新的一年，镇政府将继续积极主动服务上海深化建设“五个中心”、强化“四大功能”，落实“两个成为”，按照“一地三区”战略定位，加快构建“一核两翼”发展格局，升级打造“3+3+6”产业体系，落实落细“三箭齐发”“四个城区”各项任务，对标“五个走在全区前列”，走深走实“科创强镇”之路，提频加速“活力杨行”建设。

　　统筹增长与转型，以科创动能激发“创新活力”

　　坚持发展第一要务，锚定“3+3+6”产业体系及杨行“2+1+N”产业规划，聚焦消费扩容升级、项目投产增益、产业转型提质、招服一体拓展，深耕细分赛道、加快动能转换，推动经济质效提升与总量增长。

　　统筹更新与融合，以品质提升承载“空间活力”

　　坚持高起点谋划、高标准建设，加快推进城市更新、推动站城融合、促进产城融合、实现城乡融合。由点及面均衡发展，强化功能承载，塑造活力空间。

　　统筹外在与内涵，以民生改善增进“幸福活力”

　　坚持投资于人和人民至上理念，增进民生福祉与幸福底蕴。完善硬件配套，注重内涵提升，共同增进民生福祉和幸福底蕴，让保障更暖心、生活更便利、环境更宜人。

　　统筹发展与安全，以善治牵引培育“治理活力”

　　坚持韧性城市建设理念，精准防控风险、筑牢安全屏障。搭建智慧运维平台，开展城市清洁行动，提升管养执法水平，助推文明镇创建。推进专项攻坚，强化重点领域安全监管、应急处置与矛盾化解，健全治安防控体系，保障区域平安稳定。

　　镇人大主席梅勇向大会作《人大工作报告》。报告指出，2025年，镇人大紧跟党委决策部署，强化政治引领；聚焦经济、安全、民生、产业开展精准监督，践行全过程人民民主，优化代表履职服务，成效显著。

　　2026年镇人大将以更高站位强化政治能力建设，锚定全镇发展重点任务，将党的领导贯穿人大工作全过程各方面，扎实抓好区镇两级人大代表换届选举工作。

　　以更强担当提升依法履职质效，聚焦经济发展、民生福祉等关键领域，创新监督方式方法，构建闭环监督机制，推动监督工作精准规范高效，切实助力发展提质、惠民落地。

　　以更实举措夯实代表工作基础，聚焦代表履职能力提升、密切联系群众与建议办理落实，推动代表工作提质增效，切实回应民生关切。

　　会上，表决通过了《杨行镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。作为“十五五”开局之年，我镇在《纲要》编制过程中，坚持开门问策、集思广益，前期围绕“站城融合发展”“产业转型升级”“民生服务保障”等重点议题，累计组织召开各类座谈会6场、开展书面意见征询12轮，广泛听取党政机关、企业代表、社区群众、专家学者等多方意见。

　　经系统梳理，共收集涉及规划布局、基础设施建设、公共服务提升等方面的意见建议21条，为《纲要》的科学制定奠定了坚实的民意基础和实践依据。

　　今年，镇人大继续实行“民生实事项目人大代表票决制”。前期，通过广泛征求人大代表及社会各界意见建议后，最终经全体与会代表的分组讨论和无记名投票，票选出“2026年杨行镇人民政府民生实事项目”。会议在与会代表和工作人员的共同努力下，圆满完成各项议程，顺利闭幕。

　　稿件来源：杨行发布